СНБМ - инициативи - 26 част

Изх. №СА-224/28.02.2014 г.
ДО
Г-Н АЛИОСМАН ИМАМОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯTA ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА И ТУРИЗЪМ
НАРОДНО СЪБРАНИЕ НА Р БЪЛГАРИЯ
КОПИЕ:
Г-ЖА ВАНЯ ДОБРЕВА
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯTA ПО ОБРАЗОВАНИЕ
КОПИЕ:
Г-Н ХРИСТО МОНОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯTA ЗА ДЕЦАТА, МЛАДЕЖТА И СПОРТА
ОТНОСНО: Проектозакон за изменение и допълнение на Закона за туризма, сигн. 402-01-11/O4.02.2014 г.
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ИМАМОВ,
Сдружение "Настоящи и бъдещи майки" е независима родителска организация, създадена през 2006 г. и доказала се през годините като една от най-активните в областта. С настоящето изразяваме позицията си, че сме категорично против предложението към глава седма „Туроператорска и туристическа агентска дейност” да се създаде раздел IIa „Организиран
детски и ученически отдих и туризъм”. С така предложения Законопроект за изменение и допълнение на Закона за туризма се нарушават правата на децата за достъп до организиран отдих и туризъм. Използването на туроператор не следва да е задължително, а да е по преценка на ръководителите на институциите, които се занимават с тяхното образование и социализиране. В този смисъл се присъединяваме към изразеното чрез писмо становище на Национална мрежа на децата - http://nmd.bg/natsionalna-mrezha-za-detsata-preporatchva-direkto … -bezturoperator/
От сайта на Агенцията по обществени поръчки http://www.aop.bg/case2.php?mode=show_doc&doc_id=583585&newver=2 е видно, че през м. февруари 2014 г. е обявена процедура с предмет “ДОСТАВКА И ГАРАНЦИОННА ПОДДРЪЖКА НА МОТОРНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА
ЗА НУЖДИТЕ НА ОБРАЗОВАТЕЛНАТА СИСТЕМА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ПО 8 ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ”, с възложител Министерство на образованието и науката. Общата прогнозна стойност на поръчката без ДДС е 12 000 000 BGN. От обявлението е видно, че поръчката е свързана и с
програма, финансирана от фондове на ЕС. Много български училища и към момента разполагат с автобуси. От цитираната обществена поръчка е видно, че ще бъдат вложени значителни средства за закупуване на още, за нуждите на образователната система. В случай, че предложените изм. и доп. в Закона за туризма бъдат приети в сегашната им редакция, то тези автобуси няма да могат да се използват самостоятелно за организиран детски и ученически
отдих, обстоятелство, което считаме за недопустимо и икономически неоправдано.
Оставаме на разположение за диалог по въпросите, свързани с децата и техните родители.
С уважение,
Саня Конакчиева-
Зам.-председател на УС на СНБМ

В СНБМ пък след това класиране го ударихме на публицистика:

http://www.snbm.org/index.php?p=236

Уважаема г-жо Крумова,

Група майки от най-популярния интернет форум за родители БГ-мамма създадохме "реална женска организация с фокус върху социалните, здравните и образователните проблеми" още през 2006 г. - Сдружение "Настоящи и бъдещи майки". Организацията е добре известна в публичното пространство и доказала се през годините като независима и наистина работеща. Сред успехите си можем да посочим удължаване срока на вископлатеното майчинство на една година, създаването на електронната система за кандидатстване в софийските детски градини, принос в привеждането на много детски площадки в съответствие с изискванията на националните и европейски стандарти и не само. Повече информация можете да получите на www.snbm.org . Приветстваме намерението ви да работите в същата сфера вече не като представител на различни политически формации, а на неправителствения сектор, но не следва да пропускате и омаловажавате съществуването и работата на редица родителски организации като СНБМ, Асоциация "Родители", ДБМ, "Зачатие", "Естествено" и др.

С уважение,
УС на СНБМ

ДО
Г-Н БОЙКО БОРИСОВ
МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ
НА Р. БЪЛГАРИЯ

КОПИЕ:
Г-Н ИВАЙЛО КАЛФИН
МИНИСТЪР НА ТРУДА И
СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА


УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ МИНИСТЪР КАЛФИН,

Във връзка с изготвения проект на закон за изменение и допълнение на Закона за семейните помощи за деца, в срока по чл. 26, ал. 2 от Закона за нормативните актове, ние от сдружение „Настоящи и бъдещи майки” (СНБМ) изразяваме следното становище:

СНБМ подкрепя основната част от предложените изм. и доп., конкретно мерките, отнасящи се до непълнолетните родители и измененията, свързани с майките студентки редовно обучение, като споделя и част от изложените към законопроекта мотиви. От изявленията и коментарите в публичното пространство обаче е видно, че един основен въпрос не е поставен и не се обсъжда. СНБМ и други родителски организации нееднократно официално сме заявявали твърдата си позиция, че при липса на реално семейно подоходно облагане, детски добавки трябва да се изплащат за всички деца, без наличие на доходен критерий. От представените данни се установява, че около 80% от българските деца получават тези добавки и 20% са лишени от тях. Считаме това за несправедливо, като не бива да се забравя, че основен фокус е ДЕТЕТО. В законопроекта (чл. 4) отново се залага доходен критерий, макар и обвързан с МРЗ за страната. В мотивите към законопроекта, се твърди, че „Този подход е не само социално справедлив, но и напълно отговаря на смисъла на семейното подпомагане като стимулиране на отглеждането на децата в семейна среда, а не като подкрепа на семейства с ниски доходи. Въвежда се и изискване към лицата, кандидатстващи за отпускане на семейни помощи, за които е предвиден доходен критерий, да подават декларация за съгласие за служебна проверка на доходите им.” Не споделяме тази теза, още повече, че при липса на доходен критерий ще се спестят административните разходи и време за отпускане на детски добавки, тези средства ще отидат при децата, като и на родителите, и на администрацията ще бъдат спестени всички формалности при „кандидатстване”. Детските добавки не са социална помощ, а елемент на демографската политика.

Приветстваме идеята за промяна на легалната дефиниция за „семейство” в допълнителните разпоредби. Считаме обаче, че текстът на § 21, т.1, буква „б”, отнасяща се до съвместно живеещи родители следва да се прецизира. В нормативната уредба няма легална дефиниция на понятието „фактическо съжителство”. В ДР на законопроекта съвместно живеещи родители се индивидуализират като „родители без сключен граждански брак, които съжителстват на един адрес”. Не е ясно какви ще са способите за установяване на това обстоятелство. Житейските хипотези са много, като често постоянните адреси на родителите са различни, а реално фактически съжителстват на един адрес. В случай, че този текст не се прецизира и не се създаде работещ механизъм за установяване на това обстоятелство, то няма да се постигне целеният ефект за равнопоставеност между родители, сключили граждански брак и фактически съжителстващи родители.

Обръщаме внимание и на друг сериозен въпрос, който отново остава извън фокуса на общественото внимание и обсъждания. Още през 2008 г. беше създадена разпоредбата на чл. 10б от ЗСПД. Чл. 10б. (Нов - ДВ, бр. 110 от 2008 г., в сила от 01.04.2009 г.; изм., бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) Семейства, на които детето (децата) не може да бъде записано в общинска детска градина, имат право на помощ в размер на 100 лв. месечно за всяко дете на възраст от 3 до 6 години. Помощите са за сметка на държавния бюджет. Министърът на финансите издава наредба за реда за получаване и изразходване на помощите. Тази разпоредба беше създадена във връзка с огромния недостиг на места за децата в детските градини и ясли в големите градове. Само в столицата над 13 000 деца от кандидатствалите през ИСОДЗ са без място в детско заведение. От създаването си през 2008 г. до настоящия момент тази разпоредба е неработеща и не се прилага. Съществува в закона, но не са предприети никакви действия за реалното й приложение. За повече от 6 години не е издадена дори наредба от министъра на финансите за получаване и изразходване на тази помощ. Недопустимо е определени права да са създадени, включително и за изпълнение на ратифицираната от Р. България Конвенция за правата на детето, а реалното им осъществяване да е препятствано от бездействие на държавни органи.


УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ МИНИСТЪР КАЛФИН,

Вярваме, че ще вземете предвид нашата позиция. Сдружение „Настоящи и бъдещи майки” винаги е отворено за диалог по въпросите, отнасящи се до децата и техните родители. След внасяне на законопроекта в Народното събрание, на основание чл. 30, ал. 2 от Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, официално ще заявим желанието си за участие в обсъждането му в ресорните парламентарни комисии.

          


С уважение,
Саня Конакчиева
Зам.-председател на УС на СНБМ