Тълпи от мигранти към Европа- какво ще последва от това?

мога да ти обясня накратко.В случая дори не е тълкуване, а просто правила за прилагане В случая със ЗУБ имаме простото изказване Субект на закрила може да бъде:
по директивата:
1.Държавата
2. Партии,организации и международни и т.н.
Във всяка точка се изброяват равнопоставени субекти,които са еднакво оправомощени и прилагането е субекта по т.1,ако не може той-субекта по т.2 и т.н В директивата държавата е самостоятелен субект на закрила и следвана от субекти от следващ ред,които би следвало да се включат при невъзможност да се приложи т.1. Текста,който си посочила също има изброяване,но е малко по-различно. Т. а,б, и т.н са само хипотези на лечебно заведение от определен тип. Можеха да бъдат изброени и заедно,защото изискването е да са регистрирани по закона и да имат поне един психолог. Субекта тук е един-медицинско заведение,регистрирано по този закон с поне един психолог.Ако имаше т.2,която да казва: при психолог и тук щеше да се прилага това изключване-т.е. трябва да е доказано,че възможност по т.1 липсва
По-скоро може да помогне едно изброяване от типа на Наказателно процесуален кодекс
РАЗСЛЕДВАЩИ ОРГАНИ

Чл. 52. (Изм. - ДВ, бр. 69 от 2008 г., бр. 109 от 2008 г.) (1) Разследващи органи са:

1. следователите;

2. (доп. - ДВ, бр. 93 от 2011 г., в сила от 1.01.2012 г., бр. 52 от 2013 г., в сила от 14.06.2013 г., изм., бр. 14 от 2015 г.) служителите от Министерството на вътрешните работи, назначени на длъжност "разследващ полицай" и служителите от Агенция "Митници", назначени на длъжност "разследващ митнически инспектор";

3. (нова - ДВ, бр. 32 от 2010 г., в сила от 28.05.2010 г., доп., бр. 93 от 2011 г., в сила от 1.01.2012 г.) полицейските органи в Министерството на вътрешните работи и митническите органи в Агенция "Митници" - в случаите, предвидени в този кодекс.
(2) (Нова - ДВ, бр. 33 от 2009 г.) При извършване на разследването разследващите органи по ал. 1, т. 1 имат правата по чл. 46, ал. 2, т. 2.
както виждаш тук са градирани субектите и смисъла е: разследващ е 1.,ако няма такъв-2.,ако няма такъв 3.,но пълни правомощия имат само т.1
също е при търсене на издръжка
РЕД НА ЛИЦАТА, КОИТО ДЪЛЖАТ ИЗДРЪЖКА
Чл. 80. (1) Лицето, което има право на издръжка, може да я търси в следния ред:
1. от съпруг или бивш съпруг;

2. от деца;

3. от родители;

4. от внуци и правнуци;

5. от братя и сестри;

6. от дядо и баба и от възходящи от по-горна степен.
Ако всички бяха изброени заедно,щеше да е на избор на търсещият издръжка да предяви иск към богатия си брат,вместо към богатото си дете.