COVID-19 (COrona VIrus Disease-2019) Тема - 9

Не

Заповедите не се одобряват в параламента. Издават се от министър, еднолично, и са административни актове с един, няколко или неопределен кръг адресати.

Това в многопартийни правителства ли?

Извинявай, юрист ли си? Пояснявам, че не се заяждам, а търся отговор от човек, който е в материята. Иначе се стига до абсурдни вярвания, че поредното ново правителство има правомощия да махне Гешев, примерно.

В което и да е правителство. Парламентът обсъжда и гласува закони. Запоеедите не са закони.

Ок. Според теб налагането на "тотален локдаун" със заповед ли става? Кой я издава?

Според мен става както избере правителството. В извънредно положение могат да се налагат мерки със заповеди. Затова параламентът постоянно удължава извънредното положение в България, за да може да се налагат мерки със заповед. Друг е въпросът доколко подобни мерки "издържат" при обсъждане в съда.
Не съм следила, но мисля че всички мерки до момента в България се налагаха със заповеди.
За изработване и приемане на закон се изисква доста повече време от една нощ, както обичайно се налагат мерките и нас. Обнародване, запознаване на обществото с правилата, заложени в него..., влизане в сила...все технологично време, което със заповед се избягва.

Правителството при работещ парламент няма как да взема "еднолични" решения.
Друг е въпроса дали "българския модел" на управление е еднакъв с този примерно в Германия, Дания и т.н.

Правителството има оперативна самостоятелност като избрано от парламента, да издава заповеди, правилници, и прочие, прочие. Заповедите, издавани от министър, не подлежат на гласуване, обсъждане и отмяна в парламента.
Правителството затова е такова, да управлява. Затова извънредното положение е нещо доста, по мое мнение, "неприятно". Защото овластява правителството в по-голяма степен от обичаното.
Какъв е модела в Германия или Дания не ме вълнува.

А дали със заповед можеш да ограничаващ успешно основни права и дали съдилищата не отменят заповеди?

Какви локдауни въобще ви се привиждат?

ЕС няма такива правомощия.

3 принципа определят как и в какви области ЕС може да предприема действия:

    принцип на предоставената компетентност — Съюзът разполага единствено с правомощията, които са му предоставени по силата на договорите за ЕС, ратифицирани от всички страни членки
    принцип на пропорционалност — действията на ЕС не могат да надхвърлят необходимото за постигането на целите на Договорите
    принцип на субсидиарност — в областите, в които могат да действат както ЕС, така и националните правителства, Съюзът може да се намеси само когато неговите действия са по-ефективни

В някои области само ЕС може да приема законодателни актове. Ролята на страните членки се ограничава до прилагането на разпоредбите, освен ако ЕС не им разреши самите те да приемат някои актове. В тези области ЕС разполага с т. нар. в Договорите изключителна компетентност:

    митнически съюз
    правила за конкуренция на единния пазар
    парична политика на страните от еврозоната
    търговия и международни споразумения (при определени обстоятелства)
    морски растения и животни, регулирани от общата политика в областта на рибарството
https://ec.europa.eu/info/about-european-commission/what-europea … reas-eu-action_bg

Софт, затова казах, че при едно обжалване не се знае какво би станало.

Точно за това няма как да се случи "световен локдаун" и да се "унищожи" вируса.....

Тотален локдаун може да се случи в Китай, защото там обжалване няма......

Това мойе ли някои да ми го разтълкува? Чл. 168, ал. 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз? На мвен ми е бая общо и не знам какво реално значи.

ДЯЛ XIV

ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ

Член 168

(предишен член 152 от ДЕО)

1. При разработването и изпълнението на всички политики и дейности на Съюза се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве.

Действията на Съюза, които допълват националните политики, са насочени към подобряването на общественото здраве, предотвратяването на болестите и заболеваемостта при хората и на източниците на опасност за физическото и психичното здраве. Тези действия обхващат също борбата с големите заплахи за здравето, като поощряват научните изследвания относно техните причини, пренасяне и предотвратяване, а също така и здравната информация и просвета, както и наблюдението на сериозните трансгранични здравни заплахи, ранното оповестяване в случай на такива заплахи и борбата с тях.

Съюзът допълва действията на държавите-членки за намаляване на вредата от наркотиците за здравето, включително посредством информация и превантивни мерки.

2. Съюзът поощрява сътрудничеството между държавите-членки в областите, посочени в настоящия член, и ако е необходимо, оказва подкрепа на техните действия. Той насърчава, по-специално, сътрудничеството между държавите-членки с цел подобряване на взаимното допълване на здравните им услуги в граничните райони.

Държавите-членки, във връзка с Комисията, координират помежду си своите политики и програми в областите, посочени в параграф 1. Комисията може в тясна връзка с държавите-членки да предприема всякаква полезна инициатива за развитието на тази координация, по-конкретно инициативи за установяване на насоки и показатели, организиране на обмен на най-добри практики и подготовка на елементите, необходими за периодично наблюдение и оценка. Европейският парламент получава изчерпателна информация за това.

3. Съюзът и държавите-членки насърчават сътрудничеството с трети страни и с компетентните международни организации в областта на общественото здраве.

4. Чрез дерогация от член 2, параграф 5 и член 6, буква a), и съгласно член 4, параграф 2, буква к), Европейският парламент и Съветът, като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите, допринася за постигането на целите, посочени в настоящия член, като приема с цел преодоляване на общите проблеми на безопасността:

а) мерки, въвеждащи високи стандарти на качество и на сигурност на органите и субстанциите от човешки произход, на кръвта и кръвните продукти; тези мерки не са пречка всяка държава-членка да запази или да въведе по-стриктни защитни мерки;

б) мерки във ветеринарната и фитосанитарната област, които имат за пряка цел закрилата на общественото здраве;

в) мерки за определяне на високи стандарти за качество и безопасност на медицинските продукти и изделия.

5. Европейският парламент и Съветът, в съответствие с обикновената законодателна процедура и след консултация с Икономическия и социален комитет и с Комитета на регионите, могат освен това да приемат насърчителни мерки с цел опазване и подобряване на човешкото здраве, и по-специално за борба с тежките трансгранични проблеми, както и мерки за наблюдение на сериозните трансгранични здравни заплахи, ранното оповестяване в случай на такива заплахи и борбата с тях, както и мерки, които имат за непосредствена цел опазването на общественото здраве по отношение на употребата на тютюн и злоупотребата с алкохол, като се изключва всякакво хармонизиране на законовите и подзаконовите разпоредби на държавите-членки.

6. Съветът може, по предложение на Комисията, да приеме препоръки за целите, изброени в настоящия член.

7. Действията на Съюза са съобразени изцяло с отговорностите на държавите-членки що се отнася до определянето на тяхната здравна политика, както и в организирането и предоставянето на здравни услуги и медицински грижи. Отговорностите на държавите-членки включват управлението на здравните услуги и медицинските грижи, както и разпределянето на ресурсите, които са им предоставени. Мерките, посочени в параграф 4, буква a), не засягат националните разпоредби относно донорството на органи и на кръв, нито тяхното използване за медицински цели.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/HTML/?uri=CELEX:1 … E/TXT&from=EN

Бърльо, не разбирам въпроса ти. Пише си какво е, нещо като обща рамка за политиката на ЕС в областта за общественото здраве.