Политиката на България - епизод 9, президент 7

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
37-01-66/02.11.2026
Г-н Мартен Вервей
Генерален директор по икономически и финансови въпроси
Европейска комисия
Rue de la Loi 170/Wetstraat 170 1049 Брюксел Белгия
Реф. Ares(2026)10059436-26.10.2026
Уважаеми г-н Вервей,
Благодарим Ви за писмото от 26 октомври 2026 г. относно предварителната оценка на службите на Комисията на проекта за бюджетен план на България за 2027 г. Внимателно разгледахме повдигнатите въпроси и бихме искали да предоставим допълнителни разяснения относно факторите, които са в основата на прогнозираното развитие на нетните разходи, както и относно мерките, предвидени за осигуряване на съответствие с препоръката на Съвета от 10 юли 2026 г. съгласно член 126, параграф 7 от Договора за функционирането на Европейския съюз
Както знаете, 2026 г. беше изключителна година за България в няколко аспекта. Годината започна без приет годишен бюджет, съгласно временните мерки за удължаване на бюджета. Тези обстоятелства ограничиха възможностите за ефективно овладяване на значителното увеличение на разходите, предвид целогодишното въздействие на редица разходни политики и необходимостта от ускоряване на усвояването на средствата, тъй като изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) наближава към завършване. По-конкретно, част от увеличението на нетните разходи през 2026 г. отразява значително увеличение на разходите, свързани с невъзстановимия ДДС по ПВУ, който се финансира от национални ресурси. Същевременно, при липсата на допълнителни мерки за приходи, бюджетните приходи не биха могли да нарастват със сравними темпове. Значителният дефицит и увеличението на нетните разходи през 2026 г. отразяват и структурни дисбаланси, натрупани през последните години
На този фон, предвид ограниченото време, оставащо до края на бюджетната година, и факта, че годишният бюджет беше приет едва в средата на годината, нямаме фискално пространство за прилагане на допълнителни мерки, които биха могли да окажат значително въздействие върху намаляването на дефицита през 2026 г. Въпреки това бих искал да Ви уверя, че сме решени да идентифицираме възможности за икономии в национално финансираните разходи до края на годината.
Що се отнася до 2027 г., правителството полага всички усилия за ограничаване на нетния растеж на разходите и за ускоряване на фискалната консолидация през периода на корекция.
В допълнение към мерките, включени в проекта за бюджетен план за 2027 г., правителството предвижда засилен контрол върху изпълнението на разходите от разпоредителите с бюджетни кредити от първо ниво през 2027 г., при което те ще могат да изразходват до 90% от съответните си одобрени годишни бюджетни кредити.

Тази мярка няма да се прилага за общински бюджети, разпоредители с държавни бюджетни кредити, работещи по делегирани бюджетни споразумения, или средства, отпуснати за помощи и помощи за домакинствата по бюджета на Министерството на труда и социалната политика. След 1 ноември 2027 г. останалите 10% от бюджетните кредити ще бъдат предоставени само при условие че това не доведе до влошаване на салдото на държавния бюджет. Очаква се този подход да засили разходната дисциплина и да създаде възможности за идентифициране на допълнителни икономии.
Въз основа на предварителните фискални прогнози, включващи ефектите от всички предложени мерки, се очаква дефицитът на консолидирания държавен бюджет да намалее от приблизително 5,0% от БВП през 2026 г. до 4,2% през 2027 г., 3,5% през 2028 г. и 2,8% през 2029 г. Същевременно се очаква съотношението на държавния дълг към БВП да остане доста под референтната стойност по Договора от 60% от БВП през целия период на корекция
Вярваме, че горната информация ще помогне за изясняване на контекста и допусканията, залегнали в основата на проекта за бюджетен план на България за 2027 г. Българските власти остават твърдо ангажирани със стабилни и устойчиви публични финанси и с изпълнението на задълженията на България съгласно фискалната рамка на Европейския съюз. Полагаме всички усилия, за да осигурим спазване на приложимите фискални правила на ЕС и съответната препоръка на Съвета, като същевременно вземаме предвид гъвкавостта, предоставена от националната клауза за дерогация.
Ще продължим да доразвиваме нашите прогнози и да работим конструктивно със службите на Комисията, за да осигурим ефективна и трайна корекция на прекомерния дефицит до 2029 г.
Оставаме на ваше разположение, ако се нуждаете от допълнителни разяснения или желаете да обсъдим този въпрос допълнително.
GALAB DONEV
ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ И МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ

www.minfin.bg
102, Rakovski St. Sofia 1040, Bulgaria
телефон: (+359 2) 9859 2001 факс: (+359 2) 987 05 81
minfin@minfin.bg www.minfin.bg